按照省委统一部署,2022年3月1日至4月29日,省委第五巡视组对十大网赌app手机版党委开展了巡视。2022年6月18日,省委第五巡视组向学校反馈了巡视意见并提出了整改要求。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,坚决扛牢巡视整改主体责任
十大网赌app手机版-【十大正规网赌】坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,坚决落实党中央决策部署和省委有关要求,坚决扛牢巡视整改主体责任,扎实做好巡视“后半篇文章”。
(一)强化政治担当,凝聚共识推动整改工作落实
针对巡视反馈的问题,十大网赌app手机版-【十大正规网赌】和班子成员深刻反省自身在履职尽责方面存在的差距,从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,充分认识整改落实工作的严肃性和紧迫性,站在政治和全局的高度,切实增强巡视整改工作的思想自觉、行动自觉,确保巡视整改落实到位。6月18日反馈巡视意见后,十大网赌app手机版-【十大正规网赌】于6月24日召开巡视整改专题党委会,专题研究巡视整改工作,并召开巡视整改工作动员部署会,就做好巡视整改工作进行全面动员和周密部署,教育引导全校党员干部把思想统一到党中央决策部署和省委有关要求上来,有力凝聚整改共识。
(二)健全工作体系,压实领导班子巡视整改责任
十大网赌app手机版-【十大正规网赌】成立了巡视整改领导小组,由党委书记任组长,校长任副组长,其他班子成员为成员,2名党委副书记兼任办公室主任,纪委书记兼任巡视整改督查小组组长。党委书记坚决扛起整改第一责任人责任,全面统筹、深入部署、亲自督办、一抓到底,以抓重点难点问题为突破口,推动巡视整改走深走实。校长坚持党政同责,对牵头任务直接抓、抓具体,重点破解学校行政层面具有全局性、基础性的深层次问题。学校领导班子成员坚决落实“一岗双责”,抓好分管领域的整改任务。形成十大网赌app手机版-【十大正规网赌】—领导小组—牵头单位—责任单位上下联动、协同推进的工作机制。7月4日、9月8日召开巡视整改领导小组工作会议,7月13日、11月9日召开整改工作推进会,通报相关领域整改落实进度,研究制定抓落实的办法。组织召开13次党委会议、2次书记办公会、23次专项工作协调会,听取巡视整改工作推进情况,研究落实巡视整改具体问题。
(三)统筹推进整改,逐条逐项确保问题整改成效
学校党委坚持“整改工作可量化、可督查、可问责”的原则,围绕巡视反馈意见,逐条对照、逐项梳理,制定了《中共十大网赌app手机版委员会贯彻落实省委第五巡视组反馈意见整改工作方案》《中共十大网赌app手机版委员会贯彻落实省委第五巡视组反馈意见整改工作台账》,将反馈意见细化为33项问题,严格整改标准,细化整改措施,建立整改台账,明确责任领导;坚持一抓到底,全面限期整改到位。对省委关注的、广大师生普遍关心的问题,挂单推进、见底见效。纪委综合室会同党委办公室、党委巡察办等切实履行巡视整改日常监督责任,形成监督合力,全面深入开展整改监督检查工作。各牵头单位和责任单位通力配合,上下联动,加强协作,做到步调一致、同向发力。实行每周台账报进展;推进会专题汇报问题与困难,研究对策;党委会设立巡视整改专项议题,听取整改任务推进情况汇报,研究整改工作。
(四)以巡视为引领,全面提升学校内部治理成效
十大网赌app手机版-【十大正规网赌】深刻认识到:省委巡视是对学校各级党组织和党员干部进行的一次系统深入的政治体检,充分体现了省委对学校的高度重视,抓好巡视整改才能切实贯彻落实好党中央决策部署和省委有关要求,才能凝聚和引导广大师生攻坚克难、再创辉煌,推动学校党建和事业高质量发展。十大网赌app手机版-【十大正规网赌】以本次巡视整改为重要契机,把加强党的全面领导和全面加强党的建设贯穿学校事业发展全过程,进一步明确了学校党建高质量发展和教育教学内涵式高质量发展的思路、重点、路径,有效破解学校发展中存在的深层次矛盾和问题。深化改革发展,通过不断完善制度从根本上解决问题,系统制定能够行之有效、长期坚持的制度规定,对不合时宜、亟待调整的制度予以废止或修订,推进学校治理体系和治理能力现代化,把巡视整改工作的成效切实体现到学校党建和事业高质量发展的实践中,激发学校发展的内生动力。
(五)抓好持续整改,紧盯巡视整改问题久久为功
持续整改阶段,十大网赌app手机版-【十大正规网赌】坚持整改工作机制不放松,以更高的标准、更严的要求、更实的举措,切实抓好巡视整改的巩固深化。多次召开党委会、巡视整改工作领导小组推进会,研究持续整改工作、解决持续整改工作中的突出问题,并安排校领导专人负责与协调未整改完成的问题,党委书记、校长坚持每周听取任务落实情况汇报,加强指导与协调,加快推进问题整改到位。
二、坚持问题导向,推动巡视整改任务落地见效
十大网赌app手机版-【十大正规网赌】严格对照巡视反馈指出的问题和提出的意见建议,深挖问题根源,逐条逐项进行整改。截至11月18日,33项问题已完成了25项,占总任务的76%;转来的问题线索共29件,已办结22件,办结率75.9%。移交信访件70件,已办结70件,办结率100%。具体情况如下。
(一)认真贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央关于高等教育工作重大决策部署和省委要求
1.针对“学习党的创新理论紧迫感不强”问题
进一步提升政治建设自觉性,把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。“第一议题”学习18次、党委理论学习中心组集中学习5次,开办《习近平谈治国理政》(第四卷)读书班,及时学习贯彻习近平总书记的重要文章、重要讲话精神、重要指示批示,及时传达中央、省委重大会议和重要文件精神。全面学习习近平总书记给高校师生回信等,做到应学尽学。完善学习制度,制定《十大网赌app手机版落实基层党建工作主体责任制实施办法》。推动理论学习走深走实,深刻感悟“两个确立”决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
2.针对“落实‘第一议题’制度不力”问题
坚决落实“第一议题”制度要求,强化落实效果的监督检查。十大网赌app手机版-【十大正规网赌】认真学习《党委(党组)“第一议题”制度》,并组织各基层党组织认真学习。制定《中共十大网赌app手机版委员会贯彻落实“第一议题”制度实施办法》,把“第一议题”学习纳入各级党组织会议事日程,丰富形式、规范学习组织管理。将“第一议题”学习纳入党建工作责任制要求,开展两轮意识形态工作专项督查,及时了解掌握全校各级党组织“第一议题”学习落实情况;开展第四轮校内巡察,对“第一议题”学习情况开展巡听旁听。
3.针对“学用脱节”问题
强化学用结合,提升用党的创新理论指导学校工作、深化改革发展的实效。十大网赌app手机版-【十大正规网赌】坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深化学用结合,破解用人机制、办学空间、资金保障等瓶颈问题。修订完善了《十大网赌app手机版事业编制外临时用工管理办法(试行)》《十大网赌app手机版在职人员攻读博士(硕士)学历学位管理办法(试行)》等制度,加强教职工素质能力提升,优化人才队伍;加强编外人员管理,部分编外人员已经实现社会化管理,部分编外人员已终止劳务合同并办理退休手续。积极与驻地政府沟通协调,成立工作专班,向驻地政府报送土地置换请示,目前驻地政府已经对十大网赌app手机版-【十大正规网赌】请示做出批复。建立开源节流激励机制,积极争取外部资源,拓宽资金来源渠道。上半年已争取专项财政资金2234.6万元,省级骨干教师培育工程经费364.6万元,县域教师专业发展支持服务体系建设资金200万元;2022年6月到账专项债券资金5200万元,申报的专项债券项目1.66亿元已通过评审入库;申报产教融合项目资金8000万元,争取国产设备增值税退税资金346.3万元。修订出台了《十大网赌app手机版科研项目管理细则》,将一次性匹配优化为根据需求个性化匹配,根据项目负责人需求和申请,学校在2021年匹配420.87万元,2022年匹配432.14万元,2023年匹配228.65万元,提高经费使用效率。
4.针对“议大事谋大局意识不强”问题
聚焦大事要事,进一步增强党委“议大事、谋大事”能力。认真学习《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《关于坚持和完善普通高等十大网赌app手机版-【十大正规网赌】领导下的校长负责制的实施意见》等,加强党对高校全面领导的认识,提升对“把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实”的认识。对议事协调机构进行清理规范,充分发挥议事协调机构作用,切实承担起专项工作、日常事务等,提升现代大学治理能力。
全面提质增效,改进党委决策程序与内容。根据工作实际,制定《关于改进十大网赌app手机版-【十大正规网赌】会议事工作的办法》,优化党委决策程序,严格落实党委会议题清单制、校长办公会议题清单制,严格做好会前酝酿沟通,提升决策的科学化和会议决策的质效。修订完善党委会议事规则、校长办公会议事规则,制定《十大网赌app手机版中层干部因私出国(境)管理办法》,修订完善《十大网赌app手机版国有资产管理办法》《十大网赌app手机版固定资产报废管理办法》,优化议事决策事项。
5.针对“做决策不科学”问题
深化认识,全面提升科学、民主、依法决策能力。针对“做决策不科学”问题,十大网赌app手机版-【十大正规网赌】认真反思,一致认为:决策前,调研论证不够充分,统筹考虑不周全,与高质量发展要求差距大;决策后,抓督促、抓落实、抓考评的机制不健全,发力不够精准、落地见效不够。今后,严格落实党委会议事规则和“三重一大”实施办法,对重要决策事项,强化前期调研、论证以及充分与相关部门沟通协调等环节;落实《十大网赌app手机版“校领导接待日”实施方案》,扎实做好“七进”工作,就重要决策事项广泛听取师生员工意见建议;强化合规性审查,对涉法性重要事项加强决策前审查;狠抓落实,确保党委决策落地见效。
加快推进项目建设,推动基建项目落地见效。加强工程项目管理内控制度建设和工程管理队伍建设,制定《十大网赌app手机版基本建设管理办法》《十大网赌app手机版基建项目验收、移交和保修管理办法》《十大网赌app手机版基建档案管理办法》《十大网赌app手机版EPC建设工程管理办法》4项规章制度,完善施工、安全、质量等相关实施细则,提升管理能力和水平。加强与政府相关部门沟通协调,人才公寓项目采用平行承发包模式招标,后续项目招标意向公告已经发布;A08综合教学楼、第三餐厅和宿舍楼项目,正在推进中。
优化资产调配利用,提升仪器设备使用效率。制定《十大网赌app手机版仪器设备采购项目立项管理办法》,加强仪器设备购置论证,完善仪器设备管理;制定《十大网赌app手机版大型仪器设备绩效考核管理办法(试行)》,科学调配仪器设备,提升利用效率;加强仪器设备共享,完成对全校大型仪器设备的考核评价。对接河南省科研设施与仪器共享服务平台,纳入省平台大型仪器设备55台套。完成电力增容,电动汽车智能制造与装配教学平台本学期安排实践课程。创新创业孵化园改造项目所在校区,作为返校学生健康监测临时观察点使用;空调电脑等设备,已调配利用;该孵化园下一步使用方案正在推进中。
6.针对“推动改革发展行动迟缓”问题
深化改革,全面提升管理效能。严格机构编制管理,推动“三定”改革,出台《十大网赌app手机版机构编制管理办法》,坚持机构编制管理原则,严格机构编制程序和管理;制定《十大网赌app手机版机构编制核定管理办法》,落实“三定”方案相关工作。强化目标管理,深化绩效分配改革,制定《十大网赌app手机版目标管理责任制考核办法(试行)》,进一步加强目标管理考核;制定《十大网赌app手机版绩效分配暂行办法(试行)》等,推动绩效分配改革。
7.针对“应用型高校标准体系建设不完善”问题
全面提升对应用型高校的认识,积极谋划推动学校高质量发展。以示范校建设为契机,组织开展教育思想大讨论,进一步明确应用型办学定位和树立应用型办学理念。开展专题学习,进一步精准把握高等教育发展规律,强化质量文化认识。根据学校“十四五”事业发展目标和事业发展高质量指标(应用技术类型),形成《十大网赌app手机版应用型本科高校建设标准》。
进一步优化学科专业布局,形成特色鲜明的学科专业体系。积极培育建设校级重点学科,在35个一级学科中遴选出10个省级重点培育学科和10个校重点学科,完成校级重点学科年度考核工作和2个第九批省重点学科的终期考核验收准备工作,并积极参加河南省第十批重点学科遴选。按照《十大网赌app手机版“十四五”专业建设规划》和“四新”专业建设要求等,制定并落实《十大网赌app手机版“十四五”本科专业结构调整规划实施方案》,不断进行专业动态调整,2020—2022年停招3个专业,减少2个学科门类;2023年计划停招3个专业,2023年基本停招专科专业,形成理工强、师范优、多学科协调发展的学科特色。
深化教育教学改革,推动校企深度合作。认真学习《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》《现代产业学院建设指南》等文件精神,围绕地方新兴产业需求,拨付专项资金重点支持“生物与医药、智能制造与高端装备、教师教育”三大集群,组织教师、教学管理人员参加第57届中国高等教育博览会,深入推进产教融合。引导行业企业深度参与教材编制和课程建设,与行业企业合作共建共讲课程30门。加快应用型教材建设,落实《十大网赌app手机版“十四五”教材建设规划》,做好应用型教材征订审核工作,实现应用型课程的应用型教材全覆盖。
8.针对“高层次人才使用管理有短板”问题
完善人才引进与管理,严格执行制度。修订完善了《高层次人才引进与管理办法(试行)》《十大网赌app手机版教职工校内调动及转岗管理办法(试行)》,规范了人才引进与管理和教职员工校内流动。针对服务期内8名岗位调整人员,开展专项调查,已妥善解决。修订完善了《关于柔性引进专家及创新团队考核办法(试行)》,进一步依照合同和制度要求,加强了对柔性引进专家的考核和管理。
加强业绩考核,优化用人机制。修订完善《十大网赌app手机版博士津贴考核及发放办法(试行)》,加强对博士的考核与管理,杜绝躺平躺赢现象。修订职称评定办法,进一步加强向教学、科研一线倾斜,目前2022年度职称评审工作正在有序推进。
9.针对“服务地方经济社会发展能力弱”问题
加强协同育人项目建设,服务好地方经济社会发展。制定《十大网赌app手机版协同育人项目管理办法》,引导和鼓励广大教师积极申报应用型产学合作协同育人项目,加强校内应用型产学合作协同育人项目培育。整合利用校内教育培训资源优势,为企业行业开展各类培训,截至今年9月培训4973人次;选派河南省科技特派员1名、新乡市科技特派员3名,助力乡村振兴。与企业行业开展深度合作,开展校企合作项目16项,专任教师参与企业行业技术咨询和技术服务达到178人次;积极为地方政府建言献策,《河南巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接研究》获得市政府主要领导批示。
进一步强化大型仪器设备开放共享力度,提高开放共享服务能力。对接河南省科研设施与仪器共享服务平台,纳入省平台大型仪器设备55台套;建设开放共享信息平台,发布大型仪器设备信息91台套,加强开放共享。推进实验实训楼建设,目前该项目获批资金已到位,正在积极推进中。
强化科技成果转化,校企科技合作效果全面提升。认真落实《十大网赌app手机版科技成果转化管理办法(试行)》《十大网赌app手机版科研项目管理细则(试行)》和《十大网赌app手机版高质量发展科研领域建设目标任务分解表》,进一步明确各二级学院成果转化的目标和任务,把科研成果转化、经济效益和社会效益评估作为科研项目立项和结项的重要依据。对已经结项未进行成果转化的纵向和横向项目重新挖掘,已筛选出17项具有成果转化价值的项目报送市科技局,2项技术成果入选市政府第一批成果转化白名单,10项具有成果转化价值的项目报送省科技成果转化公共服务平台。与企业行业开展技术服务与合作,学校与博凯生物科技十大网赌app手机版研发的2个产品完成功能测试并申报国家发明专利,其中1项国家发明专利已授权,研发产品截至今年8月底销售额达112万元。
10.针对“履行意识形态全面领导责任不到位”问题
加强党对意识形态工作的全面领导,全面压实意识形态工作责任。十大网赌app手机版-【十大正规网赌】制定意识形态专项巡视整改工作推进方案,召开全校意识形态工作责任制专项检查反馈意见整改工作推进会,深化整改推进。落实党委会专题研究意识形态工作,深入分析研究学校意识形态工作存在的问题,全面部署意识形态工作。
明确督查标准,进一步健全完善意识形态工作专项督查机制。建立意识形态工作指标体系,完成全校基层党组织意识形态工作责任制落实情况专项督查,并在全校通报督查情况,及时向被督查单位反馈问题和整改建议。目前,督查整改已落实到位。
完善意识形态工作联席会议制度,做好风险防范化解工作。修订完善《十大网赌app手机版加快构建思想政治工作体系实施方案(试行)》《十大网赌app手机版意识形态工作联席会议制度实施方案》《十大网赌app手机版政治理论学习评价考核实施办法》《中共十大网赌app手机版委员会意识形态督查工作实施办法》《十大网赌app手机版党的创新理论宣讲团管理办法》。会前做好意识形态风险排查,及时对学校意识形态领域风险隐患进行分析研判和防范化解。
11.针对“思政教育建设薄弱”问题
配齐配强思政课教师,提升思政课教师教学能力。加大外引内转力度,2022年引进思政专业博士1名,招聘硕士8名,引导校内符合思政课教师条件的人员充实到专职思政课教师队伍,目前思政课教师为76人,达到1:350要求。优化思政课专职教师教学安排,实现思政课专职教师全年全员上课。加大培养培训力度,落实“青蓝计划”,促进青年教师快速成长;举办2022年度全省高校思想政治理论课教学技能“大比武”之《研究生思想政治理论课》教学技能“大比武”活动等,提升思政课专职教师教学能力。
加强课程思政建设,提升课程思政能力,推动思政课程与课程思政同向同行。发挥课程思政建设工作领导小组作用,建立党委统一领导、党政齐抓共管、教务部门牵头抓总、相关部门联动、二级学院落实推进、特色鲜明的课程思政建设工作格局。启动第三批课程思政示范课立项建设,已遴选2021年校级优秀课程思政20门、2022年校级优秀课程思政示范课25门,新立项建设校级课程思政示范课100门,合计达到304门。修订课程教学大纲,将课程思政元素渗透于课程教学各个环节,实现课程思政全覆盖。举办“课堂教学奖”评选活动,将思政元素融入教育教学全过程并进行考核,引领不同学院、不同专业的参评教师积极发掘课程思政元素,丰富课程思政内容。建立和完善教育培训机制,制定《十大网赌app手机版教师思想政治工作专题培训方案》,将意识形态和网络意识形态的教育培训纳入干部培训、教师入职培训、教职工日常培训;组织教师参加新时代基础教育师德师风建设专题研修班、河南省教育系统2022年教学技能竞赛,提升教师课程思政育人水平。
12.针对“意识形态阵地管控不力”问题
加强意识形态阵地建设与管理,充分发挥意识形态引领和凝聚作用。严格落实《十大网赌app手机版校园网新闻发布管理办法》《十大网赌app手机版网络工作群管理办法》,制定《新媒体平台管理办法》,完善稿件刊播审核制度,完善新媒体阵地的审核和退出机制,严格“三审三校”,强化对网络宣传阵地的管理指导和内容审核。
完善新媒体管理机制,管好用好新媒体平台。对新媒体平台的发布内容进行全面自查,对陈旧内容进行更新,提高发布时效。引入第三方公司,对学校网站、群、微信、微博等新媒体平台进行全面监测。印发《关于开展2022年度新媒体年审工作的通知》,对全校各单位新媒体进行年审,对新媒体平台的运营与管理进行抽查,并与相关人员签订了《新媒体负责人承诺书》,进一步规范了全校新媒体的运营和管理。
加强校园宣传媒介管理,优化校园文化环境。严格落实《关于校园宣传品管理及各类宣传纪念活动的规定》,对违规发布商业广告的责任单位严肃处理,对现有的宣传栏进行检查,对陈旧、老化的展板进行更换,并建立常态化更新、督导检查长效机制。
(二)全面从严治党,抓好党风廉政建设,落实好“两个责任”
13.针对“存在履责不力现象”问题
压实政治责任,努力提升全面从严治党的政治自觉。认真学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《中共河南省委关于推进全面从严治党的若干意见》,进一步强化学校党委与班子成员的责仁笸腶pp手机版馐逗偷5币馐丁制定《中共十大网赌app手机版委员会开展书记述“第一责任”、班子成员述“一岗双责”活动方案》,落实《中共十大网赌app手机版委员会落实全面从严治党主体责任清单》,党委书记切实担当起第一责任人职责,班子其他成员履行好“一岗双责”,定期开展书记述履行全面从严治党第一责任人职责、领导班子其他成员述“一岗双责”活动。印制党委班子成员全面从严治党责任明白卡,定期提醒,确保主体责任落实到位。
完善全面从严治党工作机制,改进校内巡察工作。对全面从严治党、党风廉政建设、以案促改和巡察工作领导小组进行调整,明确工作职责,健全工作机制。落实省委有关巡视巡察的精神要求和《中共十大网赌app手机版委员会巡察工作实施办法(试行)》,印发《中共十大网赌app手机版第一届委员会第四轮巡察暨巡察“回头看”工作实施方案》,严格规范巡察工作流程,发挥校内巡察利剑作用。
14.针对“一些领导干部律己不严”问题
提升党性修养,自觉做严于律己的排头兵。党委班子认真学习党章、党内法规,召开校领导班子及班子成员巡视整改专题民主生活会,深入剖析自身存在的不足。相关领导充分认识到自身党性修养不够,没有严格要求自己,履职尽责不到位,并在会上作深刻检讨,承诺今后严于律己,认真履职尽责。自觉遵守外出报备等重大事项报告制度,严格落实校领导出席校内活动规定,进一步规范校领导出席校内外活动。
健全监督机制,持续加大监督检查和问责力度。制定《十大网赌app手机版党风廉政监督员工作制度》,细化工作计划,在重要时间节点发送工作提醒,进一步强化监督检查和问责制度的落实。严格落实《十大网赌app手机版党员和干部“八小时外”活动监督办法》,完善“八小时外”监督管理,实施党员干部“八小时外”活动承诺制度,把党员干部“八小时外”活动情况纳入《十大网赌app手机版廉政谈话制度》《十大网赌app手机版领导干部谈心谈话制度》。
15.针对“政治监督虚化”问题
认真贯彻政治监督有关要求,加强政治监督。认真学习习近平总书记关于政治监督的重要讲话和指示精神,加强对“一把手”和领导班子监督的极端重要性和现实紧迫性的认识。修订《十大网赌app手机版关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,对全校干部发放廉洁提醒牌,做实做细同级监督。落实《十大网赌app手机版落实“三重一大”制度实施办法》决策过程监督,进一步落实《十大网赌app手机版重点领域关键环节监督检查办法》,强化党风廉政建设纪委监督责任。严格按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》第三十一条规定,做好民主生活会前沟通工作,督促领导干部在巡视整改专题民主生活会上就个人函询情况做出说明。
做细做实日常监督,推动监督向基层延伸。组织二级学院认真学习基层党委会、党政联席会、院长办公会等相关制度文件,明确职责范围。开展二级学院党组织“一把手”执行民主集中制情况专项监督检查,完成对基层党组织开展“能力作风建设年”督查。制定《十大网赌app手机版纪委委员与基层党组织联系制度》,加强基层纪检委员对同级“一把手”的监督。
16.针对“纪委‘三转’不到位”问题
深化“三转”改革,落实“监督的再监督”。认真学习省纪委《关于推进省管高校纪检监察体制改革的实施意见》,进一步深化“三转”,精准定位。落实《十大网赌app手机版重点领域关键环节监督检查办法》,突出监督重点,坚持责任单位自主监督、财务监督、审计监督、纪检监察专责监督和责任追究相结合的方式方法,制定《十大网赌app手机版责任追究实施办法》。印发《十大网赌app手机版纪委落实“三转”要求集中清理退出有关议事协调机构的通知》,纪委已退出56个议事协调机构。
17.针对“纪委原则性不强”问题
积极开展业务学习,提升纪检干部履职能力。落实省纪委《关于推进省管高校纪检监察体制改革的实施意见》文件精神,把纪检监察干部培训纳入党委干部培训计划,拓宽线上、线下培训渠道。完成校纪委工作人员、基层纪检委员“加强干部能力作风建设暨纪检监察干部综合素质提升”专题培训和专兼职纪检监察干部线上培训。主动加强交流学习,与3所高校进行了线上交流,与驻地相关部门进行了线下交流,吸取好的经验做法。
加强监督提醒,优化监督执纪工作方式方法。组织学习《十大网赌app手机版关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《十大网赌app手机版党员和干部“八小时外”活动监督办法》,纪委定期提醒班子成员严格落实中央八项规定精神。督促完善《体育场馆使用制度》,提升场馆服务全校师生的能力,营造风清气正的锻炼环境。发放廉洁提醒牌600余个,重要节日提醒党员干部廉洁过节。
精准把握运用政策,严肃纪律要求。对于“2018年5月错误给予一名干部党内警告处分,本人多次申诉,20个月后改为诫勉谈话”问题,纪委充分认识到:该问题既有历史遗留问题的原因,也存在办案程序不规范的情况,根源在于业务不精不强。纪委班子进一步加强业务学习,深入学习《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》等,提高业务能力和水平,严格按照纪检监察机关执纪规则办理,杜绝出现此类情况。
18.针对“监督执纪不力”问题
落实“双签字”制度要求,完善纪委对拟提拔人选做结论性意见的工作流程。加强学习,严格按照新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》要求,落实考察对象廉洁自律情况结论性意见和党委书记、纪委书记“双签字”制度,保持严格遵照制度开展工作的持续性和严谨性。制定《十大网赌app手机版选拔任用干部征求纪委意见的实施办法(暂行)》,加强对“双签字”制度落实的监督。
严肃执纪问责,提高问题线索处置工作质效。落实问题线索处置程序,建立台账问题线索,严格按照时间节点有序推进工作,对问题线索一查到底。已对化工十大网赌app手机版和主要负责同志问责,对责任人“学术不端”行为进行了处理,开展了校内典型案例以案为鉴、以案促改。
完善工作机制,畅通反映问题线索收集渠道。制定《十大网赌app手机版党风廉政监督员工作制度》,发挥群众监督员作用。倾听师生呼声,安排专人负责纪委举报邮箱的管理;利用到二级学院参加民主生活会等工作机会,主动深入基层发现问题,充分发挥基层纪检委员的监督作用。
19.针对“国有资产管理不规范”问题
开展资产情况全面自查,精准排除隐患。资产归口管理部门完成分管资产的自查工作,并对存在的问题及时整改。完善各归口管理部门间对账等工作,规范国有资产出租等管理,确保账账相符、账实相符,严防国有资产流失。进行门面房租金价格评估工作,与新租赁商户签订了租赁协议。加强门面房管理人员廉洁自律教育,相关人员签订管理承诺书。
完善国有资产管理工作制度机制,提升国有资产管理水平。修订或制定《十大网赌app手机版国有资产管理办法(修订)》《十大网赌app手机版仪器设备采购项目立项管理办法》等20个管理制度,形成资产管理长效机制。定期召开国有资产管理领导小组会议,已召开1次领导小组会议,研究部署十大网赌app手机版开展国有资产清理整治专项工作相关事宜。根据上级有关文件规定将已验收使用的23个项目,按照暂估价(在建工程账面余额)录入固定资产管理系统,纳入固定资产管理并计入“固定资产”账户。
20.针对“存在巨额债务风险”问题
收回借款,化解债务风险。学校已分批收回向科技园公司和个人出借的3550万借款,严格落实国家和学校有关规定,严禁出现类似事件。
深化校属企业改制,培育独立的市场主体。按照政企分开、政资分开、所有权与经营权分离的要求,依法落实企业法人财产权和经营自主权,推动企业自主经营、自负盈亏、自担风险、自十大网赌app手机版约束、自十大网赌app手机版发展。
21.针对“巡视发现存在涉嫌公车私用和违规接待的现象”问题
严明纪律规矩,严格遵守中央八项规定精神。组织认真学习中央八项规定精神、学校有关公车使用、公务接待等方面的制度,加强自十大网赌app手机版监督,做到心中有规,行动有矩。进一步加强公车管理,规范使用公车。经过认真自查,未发现公车私用现象,校领导均严格落实公车管理规定。修订并落实《十大网赌app手机版车辆管理办法》,严格限定公车使用范围,杜绝公车私用。进一步严格公务接待,公务接待规范。经查,未发现违规接待问题。修订并落实《十大网赌app手机版公务接待管理办法》,明确公务接待的范围、标准等,做到流程规范、标准严格、手续完备。
22.针对“官僚主义、形式主义也有表现”问题
畅通日常沟通交流渠道,提升服务师生意识和水平。严格落实《十大网赌app手机版领导干部深入基层联系学生工作方案》,建立领导班子进基层重点任务台账,全面掌握基层工作状况和校情民意。修订完善“校领导接待日”实施办法,畅通“校领导接待日”,加强与师生员工的沟通交流,听取学生的意见和建议。及时处理信访情况,并向12345和教育厅信访平台反馈处理情况。持续做好“十大网赌app手机版为师生办实事”,已对多媒体教室、语言实验室和公共计算机实验室设备进行维护、改造,满足线上教学需要。修订《体育学院场地场馆管理使用规章制度》,除保障正常教育教学及训练外,向全校师生有序开放,提升场馆服务水平和场馆利用率。
强化宗旨意识,严防官僚主义、形式主义滋生。以能力作风建设年为抓手,开展2期“强能力、转作风”干部培训班,实现中层干部培训全覆盖;依托河南干部网络学院,全校科级干部完成学习培训,进一步提升党员干部能力、锻造优良作风。用好科技手段,提升OA、一卡通办等智慧平台使用率,智慧校园“一网通办服务大厅”“数据中心”“业务服务”等11大模块已投入使用,切实方便工作、方便师生。严格落实《十大网赌app手机版网络工作群管理办法》,对现有工作群进行摸排,整合工作群功能、缩减工作群数量,进一步加强工作群的管理。
(三)认真落实新时期党的组织路线,扎实做好党建工作
23.针对“党委引领作用欠缺”问题
进一步发挥党委政质笸腶pp手机版熳饔,压实党建工作责任。学习《高校基层组织工作条例》《党建工作责任制实施办法》《领导班子成员联系二级学院制度》,强化班子成员分管、监督、指导二级学院党组织党建工作职责,全面加强对二级学院党建工作指导力度。将“深入分管部门和联系学院开展调研”的内容列入“七进”台账,做为长效机制长期坚持。将班子成员参加基层党组织生活的次数和情况纳入年底述职述廉的内容,每学期末开展一次集中检查并通报有关情况。
完善党建工作机制,健全完善党建工作追责约谈机制。成立党建工作领导小组,健全完善党建工作领导小组工作机制,召开党建工作推进会、党建工作领导小组会议,形成定期研判学校党建工作制度,推动构建大党建工作格局。加强监督,及时约谈,对未参加支部组织生活或参加次数不够的领导班子成员及其所在的基层党支部书记进行提醒谈话。开展2022年二级学院基层党建工作专项督查,督查二级学院党组织运行机制、基层党支部组织生活制度落实情况等,通过学院自查、集中督查,向二级学院及时反馈存在的问题并提出整改要求,二级学院均落实了整改要求。
加强对基层党组织书记的教育培训,规范基层议事决策程序。组织学习《中国共产党普通高校基层组织工作条例》和二级学院党组织会、党政联席会议事规则,明确议事范围,提高政治素质,切实担起党建工作职责。已完成基层党组织书记、副书记教育培训;完成学生支部书记教育培训;教师支部教育培训正在进行。
24.针对“落实民主集中制不到位”问题
筑牢思想根基,坚决贯彻执行民主集中制。深入学习《中国共产党章程》《关于党内政治生活的若干准则》等有关民主集中制的要求,深化对民主集中制的认识。严格落实党委会议事规则,学校主要领导严格执行末位表态制。严格落实党委会议题清单制,所有上会议题及材料均按照程序提前由党委书记审定;严格落实《中共十大网赌app手机版委员会书记办公会议制度》《十大网赌app手机版校领导班子成员沟通交流制度》,完善议题申报程序,充分做好会前酝酿沟通,会上充分讨论。
25.针对“党内政治生活不严肃”问题
坚持“兰考标准”,严肃党内政治生活。进一步完善各级领导班子民主生活会方案,8月23日召开校级领导班子及班子成员巡视整改专题民主生活会,落实“兰考标准”,达到红脸出汗的效果。修订《基层党务工作手册》,完善基层组织开展支部党建工作自查工作制度,建立互查交流机制,进一步规范“三会一课”“主题党日”以及组织生活会等会议记录。强化监督问责机制,开展基层党建工作专项督查,相关基层党组织限期整改到位。加强党务工作培训,促进党支部书记交流研讨,推动党建工作。
26.针对“党建工作不规范”问题
加强党建工作统筹谋划,严格工作程序。提前做好党建工作议题的申报,完善研究机制和程序,严肃党委决议的执行,形成工作闭环。加强党内法规制度学习,严格把控基层党组织设置、基层党组织换届工作各个环节,确保环环相扣、严谨规范。
27.针对“党费收缴底子不清、核定不准”问题
规范党费管理,足额收缴党费。开展党费专项统计工作,完成全体党员人数、组织关系情况、滞留党员重新摸排。开展专项抽查,完成对基层组织的党费收缴、使用情况抽查。按照《十大网赌app手机版党费收缴、管理与使用办法》,根据2022年7月份教职工党员工资标准重新核定,确定全校党员党费收缴基数,做到了党费收缴及时、足额。
28.针对“干部使用管理不严格”问题
严格干部管理使用。认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和学校中层干部选拔任用相关工作规定,树牢严格执行《条例》的意识。对近年来干部监督管理方面存在的问题进行了详细梳理,建立了问题备忘录,经常性自查自纠,纠正选人用人和干部管理监督不严肃、不规范等现象。
严格干部考核管理。制定《十大网赌app手机版中层干部管理暂行办法》《十大网赌app手机版领导干部任期考核工作办法》《十大网赌app手机版中层副职和科级干部调整工作方案》,落实新时代好干部标准,严格岗位管理,严格考核标准,加强考核工作管理。修订完善《十大网赌app手机版教职工考勤管理规定》,将中层领导干部请销假管理规定列入该规定,进一步加强教职工的考勤管理工作。
29.针对“关键岗位用人不当”问题
强化干部选任监督检查,坚决防止干部“带病提拔”“带病上岗”。认真学习中央办公厅《关于防止干部“带病提拔”的意见》和《十大网赌app手机版关于防止干部“带病提拔”的暂行办法》,开展“带病提拔”倒查,完成近年来对接受组织处理干部情况的梳理,形成问题备忘录,对受到组织处理的干部及时给予免职或调整。
严格干部档案审查管理,进一步提升档案审核把关工作规范性、严谨性。按照档案审核相关要求,完成213名中层干部档案复审。对审核出现问题的干部人事档案进行重新梳理、审核和认定,对涉及“干部身份存疑”的干部档案重新进行了外调核实。认真学习《干部人事档案工作条例》等,提升档案审核管理水平。
30.针对“个别干部提拔程序违规”问题
严格选人用人工作程序。从严贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格贯彻落实《十大网赌app手机版关于对中层干部进行提醒、函询和诫勉的暂行办法(试行)》,建立了干部诫勉档案,提升选人用人规范化、科学化水平。
(四)落实党委整改主体责任,坚决把上次巡视和审计反馈问题改彻底、改到位
31.针对“巡视整改‘一阵风’”问题
坚决扛牢整改责任,深入推进巡视整改落地落实。十大网赌app手机版-【十大正规网赌】牢固树立“整改不力是失职,不抓整改是渎职”的政治担当,先后召开3次巡视整改领导小组工作会议、2次整改工作推进会、13次党委会议、2次书记办公会和23次校级层面专项工作会议,加强对整改工作的部署、整改问题的研究和推进,确保整改任务高质量完成。系统梳理上轮巡视整改情况,两轮巡视整改一体推进,彻底解决整改不到位问题。
32.针对“巡视整改不注重举一反三”问题
举一反三,强化校园系统治理。修订《十大网赌app手机版周转房管理办法》,明确公房外借执行条款,进一步规范周转房管理,严格执行审批手续。本校欠缴物业费依据十大网赌app手机版《关于十大网赌app手机版家属区物业收费的管理意见(修订)》要求,已从欠缴人员的绩效工资中扣除完毕;非本校欠缴物业费人员已催缴14021.68元,水电费已收缴23.38万元,采取相关措施确保物业费、水电费及时缴纳。成立专项工作组清理圈占公共用地,推动恢复公共绿地。建立后勤服务热线,关注群众所关心的的热点、焦点问题,及时发现、及时解决。
33.针对“审计整改搞变通、推进慢”问题
严格落实审计整改要求,有序推进审计历史遗留问题整改。停收资源占用费,并将之前收取的学生食堂管理费和资源占用费上交财政。制定《十大网赌app手机版对往来款项分类清理方案》,校内集中清理已基本完成,对于确实难以解决的“疑难杂症”,委托有资质的第三方中介进行审计清理。
三、巩固深化成果,推动学校内涵式高质量发展
经过三个月集中整改,巡视整改取得阶段性成效。同时,十大网赌app手机版-【十大正规网赌】清醒认识到,巡视整改既是攻坚战也是持久战,将发扬钉钉子精神,始终做到要求不变、机制不改、尺度不松、力度不减,深化巡视整改和成果运用,以巡视整改的实际成效推动学校各项事业高质量发展。
(一)持续强化理论武装,不断提升思想认识
持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,尤其是习近平总书记关于教育的重要论述,做好党的二十大精神的学习宣传贯彻,在学懂弄通做实上下功夫,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。自觉把思想与行动统一到党中央决策部署和省委有关要求上来,在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。从增强“四个意识”的高度,以更高的标准、更严的要求、更大的力度、更实的举措,持续抓紧抓好巡视整改的各项任务。
(二)坚决扛牢“两个责任”,提升管党治校水平
认真贯彻落实中央和省委关于落实“两个责任”的要求,认真执行全面从严治党责任制有关规定,十大网赌app手机版-【十大正规网赌】认真履行管党治党和办学治校主体责任,认真执行党委领导下的校长负责制,充分发挥把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的作用,确保党的全面领导贯穿学校事业发展全过程。坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,把“严”的主基调长期坚持下去,推进第一责任人责任和“一岗双责”的层层落实。学校纪委认真履行监督责任,聚焦主责主业,完善监督体系,提高监督能力。
(三)抓好后续整改工作,建立健全长效机制
还有8项整改问题尚待完成,学校党委将一抓到底、毫不懈怠,确保巡视反馈问题改彻底、改到位。对于集中整改期内已完成的整改问题,进一步巩固和提升整改成效,坚决杜绝问题反弹;对于需要长期坚持的整改问题,坚持久久为功,持续跟踪问效;对于整改中的顽瘴痼疾,坚决啃下“硬骨头”,杜绝产生新问题。坚持标本兼治,牢牢抓住巡视反馈中发现的制度漏洞、制度缺失、制度失效等问题,查漏补缺,形成一系列常态化、长效化机制,全面完善学校治理体系,提升学校治理能力。
(四)强化整改成果运用,推动学校高质量发展
坚决把巡视整改作为改进和加强学校党的建设的重要抓手,坚持把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子和队伍建设,持续推动巡视整改与落实学校立德树人根本任务、落实“十四五”规划和“示范校”建设等紧密结合,真正使各项工作有新局面、各级党组织的凝聚力与战斗力有新增强、党员干部的工作作风有新转变、师生员工的工作热情有新提升,以巡视整改成效助推学校高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向十大网赌app手机版反映。联系电话:0373-3683688;邮政信箱:新乡市金穗大道191号党委办公室,邮编453003;电子邮箱:dangban3006@163.com。
中共十大网赌app手机版委员会
2022年11月30日